长沙市公安局交警支队相关负责人就电子警察相关问题答记者问
1、长沙市的电子警察系统的建设当时为什么会选择引进社会资金这种方式？
答：电子警察系统是利用科技手段管理城市交通的十分重要的、行之有效的一种手段。从2004年起，长沙交警部门就制定了“长沙市电子警察系统的建设规划”，并向市政府提交了申请专项资金的报告。但由于该项目投入资金大，而且后续的运行维护费用高，加之政府财政资金比较紧张。2006年，公安交警部门在学习了解深圳等城市“引入社会资金建设电子警察系统”的经验后，制定了由湖南信息产业集团投资建设我市电子警察系统的方案。后经政府审批同意，由市公安局、市财政局的有关部门一起，与公司方通过多次洽谈，并报政府审批备案，于2006年7月26日由市公安局与信息产业集团签定了《电子警察系统项目合同书》。
2、引入社会资金建设电子警察系统是否会影响交警执法的公正性？
答：不会，因为引入社会资金只是解决电子警察系统建设资金来源的一种方式，作为交警来讲，无论建设资金采用什么方式，电子警察系统的所有权、使用权以及交通违法的处罚权都由自己把握，交通违法罚款都是由交通违法当事人向银行缴纳后直接进入财政的专用帐户。电子警察系统抓拍交通违法行为的多少，与该系统建设资金的来源渠道没有任何联系。
3、如何看待电子警察系统所起的作用？
答：首先，电子警察系统是通过先进的科学手段来记录和固定交通违法行为，进一步增强了交通管理的公证性和透明度；其次，电子警察的使用扩大了交通秩序管理的管控范围和时间，加大了对城市交通秩序管理的力度和密度，同时也减轻了一线交通民警在查处交通违法行为方面的劳动强度。总而言之，电子警察系统在城市交通管理中发挥着不可替代的重要作用，我市电子警察建设使用一年多以来，交通秩序明显好转，在机动车保有量快速增长的情况下，城区交通事故总量稳中有降。
4、长沙市电子警察的设置是否存在着不合理的地方？
答：长沙电子警察的设置基本上是科学合理的。首先，各电子警察点的布局是通过了认真的论证的，都是选择在流量比较大，交通违法现象相对比较多的路口、路段，并设有明显的“电子警察监控路口，违者依法处罚”的提示标志；其次，所选择的电子警察设备是经过国家有关部门检验的准许进入市场、且在国内市场占有率较高的产品。交警部门还定期委托省质量技术监督机关对在用设备进行了严格检验；第三，与电子警察系统有关的交通标志、标线规范、齐全、有效。在使用初期，也出现过个别地方不大完善的情况，但交警部门及时进行了改进，并撤销了相关的数据。为了进一步规范其设置，交警部门还通过委托交通电台开设热线电话等方式，多渠道了解驾驶员对交通标志标线设置的相关意见和建议。
5、引入社会资金建设电子警察系统是不是就是“电子警察建设、使用的市场化、公司化运作”？
答：这两种既有联系又有区别。所谓“市场化、公司化运作，一般是指建设投资和使用管理都是由公司方参与，且公司方的收益直接与罚没款挂钩；而引入社会资金建设电子警察系统，只是解决资金来源的一种方式，对公司方来讲，只是单纯的投资，对建设方来讲，与系统的使用以及交通违法的处罚没有关联。长沙采取的就是“引入社会资金建设电子警察系统”这种方式。
6、你认为长沙市的电子警察系统还有哪些需要规范的地方？
答：一是需要进一步规范违法信息的告知。电子警察系统使用以来，长沙交警队所抓拍的交通违法信息采用了邮寄挂号信函、手机短信、网上公告等方式，来告知当事人的违法状态。但是由于受财力等方面的限制，具有法律效力的邮寄挂号信函告知的范围还不广，送达还不够及时。今后我支队将有针对性地加强这方面的工作。
二是规范投资主体。尽管我市的电子警察系统在确定采用“社会资金投入”这一方式时，当时并没有明确规定不能采用这种方式，公安部（公通字【2007】54号文件）《关于规范使用道路交通技术监控设备的通知》中也只是规定“新投资建设的交通技术监控设备，应当积极提请政府列入财政预算，禁止企业、个人投资”，而且在系统的使用过程中，交警部门与电子警察系统抓拍交通违法行为没有任何利益关系，但不符合省监察厅、省纠风办近期下发的文件中关于“禁止企业、个人投资建设电子警察系统”的相关规定。因此，我支队将坚决按照这一要求和市政府的具体部署，积极主动地配合财政等部门做好“规范投资主体”的相关整改工作。
7、按照省监察厅、省纠风办的文件精神进行整改后，我市电子警察的运行和使用将会是什么状况？
答：这次以“规范电子警察系统的建设和使用”为主的专项整治行动，一方面是通过改变投资主体，从根本上解决人民群众关注的一些热点问题，另一方面也是通过政府保障电子警察系统的建设和运行维护经费，使电子警察的建设和使用进入一个良性循环的轨道，进一步发挥电子警察系统在维护城市交通秩序、保障交通安全方面的应有作用。从这个意义上来讲，我市电子警察系统的应用只会得到加强，不会削弱。