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长沙的机动车数量年均增长约15%，在交警部门的科学管理和辛勤工作下，城区交通保持畅通有序。图为芙蓉区交警大队的民警冒着酷暑在交通高峰期指挥交通。
通了，长沙市民盼望已久的年嘉湖隧道；
笑了，驾驶员们脸上轻松而满意的神情；
湿了，松桂园路口交警身上汗透的警服……
在2008年这个生动而收获的秋天，我们只需将目光投向眼下长沙城区最引人津津乐道的这一交通节点就会感到，经过一年多的道路交通秩序综合整治，随着交通疏导一期工程基本完工，在长沙出行正变得越来越流畅、方便、安全、快捷，穿越湖底隧道，2分钟就将你从城东二环线送进中心城区，这的确是一种使人愉悦的出行。
更令人欣慰的是，长沙文明交通的和谐之音远不止在这一个节点上弹奏，这是一曲整座城市全方位的和谐交响。
“在创建全国文明城市的进程中，长沙交通秩序综合整治取得明显的阶段性成果，公安交警付出了艰辛努力。”这是省委常委、市委书记陈润儿的充分肯定的话语。
新思路：大气魄决定大力度
对于长沙这样一座常住人口600多万、市区面积近600平方公里，正在更高层次上谋求“又好又快、率先发展”的大城市来说，良好的交通环境不仅是经济发展的需要，也是人民群众安居乐业、构建和谐社会的必然要求。然而，我们无需将时光的画面作太久的回放就会发现，橘子洲大桥在拥堵、五一大道在拥堵、车站路在拥堵，文艺路口、窑岭路口、长岭路口……一个个堵点令人望而却步。
路，年年在修；堵，却司空见惯。原因何在？肩负长沙交通管理重任的长沙市公安局交警支队的决策者们和千余名民警在认真思索、积极探寻。
的确，随着城市的快速发展，一些新的情况和问题不可避免地摆在了我们面前，四大因素给长沙交通的畅通带来了前所未有的压力。
因素一：日益增长的交通需求与相对滞后的交通供给形成了突出矛盾。在有限的道路上，长沙机动车以年均7万辆的速度增长，2007年机动车保有量达到60万辆以上，比上年增长11.5%，但城市道路面积年均增长率为7.5%。
因素二：城市结构不合理导致中心区承担了城区大部分交通量。长沙市中心区面积只有城区的四分之一，但无论是客流发生量还是客流吸引量比重都占到全市的三分之二以上。
因素三：交通结构中公共交通出行比例逐步下降，私人交通方式比例相应上升，道路交通量迅速增加。2007年长沙市区公共交通承担出行量的比例为24.3%，低于1996年的29%；而私人机动车出行比例由1996年的7.9%上升到21.2%。
因素四：城区道路系统功能不完善，使现有道路资源交通效率不能充分发挥；支路建设欠账较多，未能发挥支路网交通分流的作用；路边停车与行车抢道，行人过街设施设置不足等，也是交通效率较低的原因。
建设不可能一蹴而就，奔跑的城市呼唤交通管理提速。
“我们必须站在服务长沙经济又好又快、率先发展的高度，站在提高全市人民幸福指数的高度，站在构建和谐社会的高度，以前所未有的勇气和力度，只争朝夕、埋头苦干，在较短时间内争取全市交通秩序有大的改变！”市交警支队支队长徐波跃履新半年后，果断提出了严格管理、科学管理、文明管理、规范管理的道路交通管理新思路，一场铁腕治乱保畅通的硬仗迅速展开。从去年开始，市交警支队又根据市委、市政府部署，以营造文明安全有序的交通环境、争创全国文明城市为目标，启动了为期三年的道路交通秩序综合整治，经过1200多名交警、1000多名文明交通劝导员以及全市人民400多个日夜的坚持不懈，长沙道路交通秩序已出现了“九个明显减少，一个显著提高”的变化，公交车、出租车、摩托车、渣土车、军警特种车交通违法现象明显减少；机动车乱停乱放、行人、非机动车乱穿马路现象明显减少；人民群众自觉遵守交通法规、自觉文明行车、文明行路的意识明显提高。
对这一可喜的变化，省委书记、省人大常委会主任张春贤在一次看望坚守岗位的值勤交警时说：长沙的交通整治有成效，市民非常支持交通管理，我非常满意。民警劳动强度大，很辛苦，要注意适当休息。
省委书记的关怀，给了长沙交警极大的鼓舞。
新举措：大动作促进大变化
这是一份充满着智慧和民本精神的科学组织交通方案。
6月4日，奥运圣火在长沙传递。如何确保圣火传递安全有序，又不给市民正常生活造成太大的影响，交警部门颇费了一番思量。市交警支队制定了总体方案和6个子方案，确定了“面上削减总量，线路双向管制，分段卡放车辆，统一指挥调度”的交通组织基本原则，实行“卡分结合，以分为主”的具体措施，包括当天禁止尾数为单号的机动车行驶；设置外围卡车分流点；在火炬行经线路禁止所有车辆（含非机动车）行驶和停放……正是由于有了一个精细的方案，奥运圣火在长沙传递进行得十分有序。
在科学、有效管理交通的大理念下，长沙交警结合全市的道路交通实际，聘请专家反复调研、论证，出台《长沙城区道路交通组织优化整体方案》，陆续推出、实施了一系列富于创新、闪烁着实事求是智慧光芒、效果显著的交通组织优化方案。陈润儿称赞他们“探索了城市公共管理的新路子”。
新招一：蔡锷路、车站中路、解放西路等37条单行线相继亮相，在城市繁华区域打通了交通“毛细血管”，盘活了有限道路资源。
新招二：三一大道、窑岭、长岭等17个路口设置待驶区。
新招三：过江大桥、湘江大道、枫林路实行“虚改实”禁止变道。
新招四：八一路、韶山路试行行车“绿波带”，确保主要道路畅通。
新招五：1200名文明交通劝导员上街劝导，行人和非机动车违法率下降40%。
新招六：开展10条文明示范路段和40个文明示范路口的创建活动，把管理效果辐射到全城。
……
50多个交通优化项目的相继推出，打通了一大批堵头卡口，明显改善了溁湾镇、火车站、五一大道等长期拥堵的路段，通行能力提高20%。以前，韶山路文艺路口到长岭总是堵得慌，原因就是3个路口左转、直行车道分布欠科学。去年，交警部门优化文艺路口、长岭、窑岭路段的交通组织，延长进入路口的车道分界线，限制车辆在路口变道；设置左转、直行待驶区；合理配备信号灯时间，效果非常明显，许多驾驶员形象地说：小路口好像变“大”了。目前，长沙26条主干道上机动车遵章率96%以上，省民调中心民意调查显示，市民对长沙道路交通秩序的满意率接近80%。
在科学管理的同时，长沙交警严格规范执法，向各种不文明交通行为“亮剑”，力度空前、效果空前。近三年来共出动警力30万人次，查扣交通违法机动车辆22.4万台，行政拘留近1万人，交通肇事逃逸案件侦破率超过90%，全市机动车违法率下降近40%，行人和非机动车路口守法率达到90%以上。
新形象：大服务才有大满意
昨日上午，万家丽车管分所大厅里数十位市民在办理车证、驾证业务。王先生刚购买了一辆新车，他在查验窗口审核身份证、发票、保险单后，径直走到2号窗口，值班民警接过相关资料，在电脑上输入车主、车辆的信息后，打出了受理凭证。“你可以在10个牌号中选一个。”记者看到，低台式窗口上的一台电脑已经放出了10个号码。很快，王先生就选中了中意的号码。工作人员马上从库房里取出车牌，请他到后面坪里照相。记者观察到，整个过程只有8分钟。
这是长沙交警便民服务的一个真实场景。
作为每天都要和人民群众直接打交道的窗口执法部门，市交警支队把群众办事方不方便、满不满意作为衡量自身工作到不到位的一项重要标准，努力用贴心服务拉近彼此的距离。
让我们看看这样的方便。今年8月1日，推出十大便民措施，市民机动车选号由“5选1”增加到“10选1”、2000元以内无人员伤亡的事故实行“快处快赔”……
让我们跟踪这样的改变。以前城区各交警大队只能办理本辖区有关业务。通过开展“大车管”改革，在河西车管所本部、中南分所、万家丽分所、城北分所、城西分所、城南分所设立8处窗口，只要是长沙市的驾驶员，随便走到哪个分所都能随时办理业务。
让我们听听这样的感慨。到今年8月，城区主干道上已有了30个的士候客专用区。“能在这些地方停车等客，比四处‘打街’方便多了。”的哥黄建军高兴地说。
让我们体会这样的贴心。从8月1日起，长沙交警部门与省内各城市和泛珠区域内11个城市协作处罚异地交通违法，当事车主办理在这些城市的交通违法处罚手续，从此不用去远方。
新年轮：大奉献战胜大灾难
2008年，50年罕见的大雪纷飞，50年一遇的冰天雪地，城市在经受着考验，道路在经受着考验，长沙交警在经受着考验。市委副书记、市长张剑飞曾说，那段时间长沙没有发生因交通事故处理不及时造成的拥堵，城区道路基本畅通，实在难得。
在始料未及的天灾面前，长沙交警打响了一场破冰保卫战。一队队交警率先手持铁锹扫帚开赴大桥要道，从清晨干到晚上；一辆辆汽车陷入冰天雪地，被交警用肩和手顶了出来……
杨永超，开福交警大队七中队指导员，岗位是守护银盆岭大桥至波隆立交桥全线。1月25日凌晨4时多，桥面结起10多厘米厚的冰层，车辆无法前行。杨永超冒险设置警示标志后，迅速拿起铁锹直奔桥面除冰，半个小时后，同事们来了，部队官兵来了……苦战3个小时，赶在车辆早高峰到来之前开辟出了一条平安大道。此时，他隐隐感到下身疼痛，小便时流出了血尿，同事无意中翻出他10天前的一本病历。
岳麓交警大队的黄应祥、雨花交警大队的曾强、芙蓉交警大队的黄文陵……从下第一场冻雨开始，半个月里他们没有回过家，吃、住全在交警岗亭里，每天推车不下四五十台。就是这支铁打的警队，用实际行动确保了特殊条件下全市交通畅通。
刘林，天心交警大队一中队中队长，五一市民广场形象岗民警。他的工作时间从早上6时30分起，要到晚上10时才结束。如果按照每个工作日8小时计算，他一年就干了两年的活。前段天气炎热，地面温度超过50摄氏度，他和队友们仍然要站在岗位上打手势、纠违章。
酷暑严寒，洗礼着这群特别能战斗、特别能吃苦、特别能奉献的热血男儿。市政府副巡视员、市公安局党委书记、局长龙建强说，在长沙交通整治中，交警敢于创新，付出了艰辛而巨大的努力。
辛勤的汗水赢得了赞誉也赢得了荣誉。近三年来，长沙道路交通管理一直保持全国畅通工程A类二等管理水平，市交警支队先后获得全国公安机关预防重特大道路交通事故专项行动突出贡献集体、全国公安机关抗冰救灾先进集体、全国青年文明号等荣誉，产生了一批获得全国五一劳动奖章、全国优秀人民警察光荣称号的佼佼者。
与车辆为伴、与行人为友，长沙交警正在为长沙达到全国畅通工程A类一等管理水平而努力。 |