唐中元同志代表省公安厅在全省作风建设电视电话会议上作典型经验发言
3月1日上午,湖南省委、省政府召开全省作风建设电视电话会议,启动2010年的“破解难题促转变,服务民生促和谐”作风建设主题活动。省委常委、省委组织部部长黄建国主持会议,省委常委、纪委书记许云昭宣读活动方案,省委副书记梅克保就活动部署作了重要讲话,省领导刘莲玉、魏文彬等出席会议。
会上,省公安厅党委副书记、常务副厅长唐中元代表省公安厅作了《加强公安作风建设 致力锤炼精锐之师》的典型发言。这也是唯一一个作为省直发言单位,与岳阳等其他三个市县在会上介绍经验。
近年来,省公安厅党委坚持从严治警方针,高度重视作风建设,采取了一系列铁腕治警措施,取得了明显效果。
一、强化公安工作民意导向。群众满意是评价公安工作的根本标准。近年来,省公安厅在持续不断加强民警思想政治教育的同时,将执法为民的理念融入到考核评价机制,在全省公安机关年度综合考评中加入公众评价指标,并逐步提高分值权重,由开始占总分的5%逐步提高到12%,2008年提高到30%,去年提高到50%;在民调基础上,省厅还从去年开始在全国率先开展了特定对象警务调查,对到公安机关报过警、办过事、上过访的群众进行随机抽样电话回访。在“满意不满意,群众说了算”的考评导向引领下,全省公安机关和广大公安民警亲民爱民意识大大增强,广泛深入开展“大走访”爱民实践活动,推出了一系列便民利民新举措,省厅出台了《服务经济社会发展服务人民群众十五项措施》。民调显示,全省公众的安全感和对公安队伍的满意度逐年上升。
二、深入推进正规化建设。队伍管理不严格、不规范,是产生队伍问题的主要根源。近年来,省公安厅以深入推进“三基一化”(即抓基层、打基础、苦练基本功,全面推进公安正规化)工程建设为载体,大力加强公安正规化建设,狠抓组织机构、内务管理、执法执勤等制度建设,特别是学习借鉴香港《警察通例》,在全国率先组织编写了省、市、县三级公安机关和派出所《警务工作正规化指南》,将每个岗位的工作职责、工作标准与素质要求、工作流程与依据、非常见警情处置、管理规范等内容,分层级、分警种、分岗位作出明确规定,民警人手一册、对号入座。通过狠抓《指南》学训考赛用,广大民警逐步养成了重规范、讲程序、守纪律的行为习惯,不作为、乱作为等问题大大减少。
三、强力推行精细化管理。针对工作中存在的“干到哪里算哪里、干好干坏无标准”和出勤不出力等突出问题,从2006年开始,在全省公安机关强力推行以“目标设定、责任分解、过程控制、严格考核、奖惩兑现”为核心的精细化管理,将考核结果与民警的“帽子”、“票子”、“面子”直接挂钩,较好地解决了“干多干少、干好干坏一个样”的问题。精细化管理事事可考、人人被考,从着装、卫生到遵纪守法等都有扣分标准和检查通报,有力地带动了公安纪律作风建设,调动了广大民警的工作积极性。
四、铁腕整治队伍问题。公安厅党委响亮提出:从严治警就是最大最根本的从优待警。为深入推进反腐倡廉,省公安厅坚持从领导干部、领导机关抓起,狠抓厉行节约和专项整治。公安厅党委成员带头“革自己的命”,取消了过去每人一台工作越野车;带头实行公务接待“阳光工程”,按月在一定范围据实通报厅领导和厅属单位公务接待开支,去年厅机关接待费比2008年下降39%。公安厅党委坚持“两眼向内”,取消了全省公安湘0专段号牌,下放了“湘S”号牌车辆管理权;严肃整治和查处驾驶人考试贿考问题,有效净化了考风;全面开展监所专项审计,严肃查处了一批违规问题。严格执行法纪条令,集中整治公安内部违规车辆,公安厅机关带头封存60余台违规车辆,全省公安机关共封存违规车辆2000余台、查处民警非法使用违规车辆案件20余起;在全省开展“五条禁令”、“六个严禁”专项整治行动,从厅机关抽派50人下到市州,不间断开展纪律作风督察暗访,共查纠民警违规违禁案件80余起百余人,有的民警因此被关禁闭、免职甚至被脱掉警服。
在抓作风建设中,省公安厅党委始终坚持三条:一是坚持抓领导、领导抓。与省纪委等六部门联合下发了《湖南省公安机关领导干部问责暂行办法》,严格落实领导干部一岗双责制。去年全省共问责领导干部50多人。二是坚持强化监督不放松。在加强常规监督的同时,积极借鉴科技信息化手段,在公安外网设立了“厅长信箱”、“网上民声”栏目,直接受理群众举报投诉。三是坚持从严治警不动摇。鼓励各地主动查问题,对发现的违法违纪问题,不论涉及到谁,不管过去功劳多大,一律严肃惩处,起到了惩一儆百、防微杜渐的效果。
唐中元同志指出,虽然公安厅在加强作风建设方面做了大量工作,但与广大人民群众的要求还有很大差距,全省公安队伍中存在的问题仍然不少,今后将继续以铁腕治警之举,进一步严警纪、正警风、树形象,努力把湖南公安队伍锻造成正义之师、文明之师、精锐之师。